2月8日，欧盟公布"欧洲半导体芯片法案"计划，将投入超过430亿欧元（约合人民币3127亿元）公共和私有资金。其中，110亿欧元将用于加强现有的研究、开发和创新，以确保部署先进的半导体工具以及用于原型设计、测试的试验生产线等。此外，还将建立“芯片基金”，用于帮助初创企业获取融资；另设半导体股权投资基金，支持大中小企业市场扩张。

欧盟委员会主席冯德莱恩在一份声明中说，欧盟《芯片法案》将在2030年前实现150亿欧元的额外公共和私人投资。目前，欧盟国家在多个未来产业规划和政府预算中共计划投入300亿欧元的公共资金。这些资金将用于芯片研发和建设大型芯片工厂。该法案还需要得到27个欧盟成员国和欧洲议会的批准。

欧盟委员会表示，《芯片法案》将确保欧盟拥有必要的工具、技能和技术能力，确保芯片的供应并减少对其他国家的依赖。到2030年，欧盟在全球芯片生产的份额将从目前的10%增加到20%。

全球芯片荒导致汽车业、手机业、电子类产品都在抢芯片，欧洲也加快提出相关法案，以应对欧洲从芯片设计到产能下滑，以及过度依赖亚洲制芯片等问题。在欧盟《芯片法案》公布之前，美国众议院于2月4日通过“2022年美国竞争法案”（U.S. Innovation and Competition Act），其中包括拟以520亿美元资刺激美国半导体的生产以“强化与中国的竞争”。

中国台湾是"欧洲芯片法案"重要合作对象

欧盟并公开表示中国台湾在全球半导体制造领域地位非常重要，欧洲对中国台湾企业开放，也欢迎合作。

欧盟委员会主席冯德莱恩表示，将透过投资、监管以及与战略合作伙伴合作，使欧洲成为芯片产业的领导者。在提到与哪些国家合作时，她点名理念相近伙伴包括美国或日本。

据中国台媒中央社报道，由欧盟执委会执行副主席兼数位执委维斯塔哲（Margrethe Vestager）及欧盟负责内部市场业务的执行委员布勒东（Thierry Breton）出面说明法案时，则公开肯定中国台湾是"欧洲芯片法案"理念相近的伙伴。

维斯塔哲说，"欧洲芯片法案"正在进行中的一些讨论涉及中国台湾企业的台积电，表示欧洲市场也对台积电开放。

布勒东则强调中国台湾在全球半导体制造领域地位非常重要，欧洲使用的半导体可能50%是在中国台湾生产，中国台湾拥有许多专业知识，欧洲当然欢迎。

布勒东近期曾表示，"欧洲芯片法案"的重点在确保欧盟自主供应安全，而非创造产业冠军，由于当前全球主要芯片供应商位于中国周遭地区，存在严重地缘政治风险，一旦发生事端将瘫痪欧洲大多数工厂运作。

欧盟委员会主席冯德莱恩当天表示，《芯片法案》可以改变欧盟的全球竞争力。在短期内，它将使欧盟能够预测并避免供应链中断，从而提高对未来危机的抵御能力；从中期看，它将有助于帮助欧盟成为芯片战略市场的领军者。

"欧洲芯片法案"引争议

"欧洲芯片法案"后续将需由欧盟成员国和欧洲议会通过，预料后续将有"杂音"，因以荷兰和北欧国家为首的部分欧盟国家倾向反对任何扩大国家补助范围的计划。

这一法案引起巨大争议。德国电子电气行业协会8日称，法案很重要且具有前瞻性，将持续促进欧洲的整个芯片生态系统。然而法案对10纳米以下芯片工艺的先进技术关注度不足，无法满足欧洲客户行业的需求。欧盟必须加强其在各种结构尺寸方面的能力。

欧洲政策中心当天称，欧盟委员会在地缘政治冲突时期减少欧洲对工业和技术依赖的目标从根本上说是合理的。然而，通过限制竞争和自由贸易，布鲁塞尔正在走一条危险的产业政策道路，这违反了欧盟的基本原则。法案将软化迄今为止一直有效的严格的国家援助规则。该中心警告欧盟正在进行一场非常昂贵的补贴竞赛。

有业内人士认为，中国在半导体行业与欧美相比仍处于刚起步的阶段，在产品制造上更多的处于中低端工艺上。因此，受欧美强化竞争影响最大的可能是日本和韩国。

援引《环球时报》采访社科院美国研究所副研究员李峥表示，美欧为发展半导体立法的共同动因是疫情期间芯片供应链所表现出的高度脆弱性。“美国对整个半导体产业链的整合能力仍然比较强。欧盟长期忽视半导体产业链的建设，除一些关键零部件的生产，芯片的自给率一直比较低。”李峥分析称，欧美立法发展半导体行业的出发点有所区别，欧盟更多从经济安全角度着眼，美国除经济安全的考虑之外，还包括战略安全和军事安全的考虑。欧盟的投资更着眼于目前需求，美国针对的主要是下一代产品和技术。

本文参考自rfi、券商中国、环球时报等